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辽东湾新区完善对外开放体系推进目标任务落实
发布时间：2018-05-27
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辽东湾新区积极贯彻落实全省对外开放工作电视电话会议精神和我市落实工作安排，结合新区外向型经济薄弱、开放功能不健全、现代服务业短板等实际情况，抓重点、补短板、强弱项，继续推动港产城联动发展，努力培育形成开放新优势，进一步完善对外开放体系，加快融入国家、省对外开放大格局，昂起全市对外开放的龙头。
抓好开放平台和载体建设。新区紧紧抓住新时代对外开放的新机遇，全力打造对外开放平台、通道和载体，全面提升新区对外开放能级水平。积极融入辽宁创建“一带一路”综合试验区和中东欧“16+1”经贸合作示范区大平台；全面推进落实辽宁省自贸区与省内18个重点产业园区的协同发展；积极参与辽宁省港口资源整合，对接好招商集团，提升盘锦港的战略定位，探索推进与营口港共同打造区域国际物流中心、能源供给中心和大宗货物分拨中心；进一步打造港口对外开放核心平台，提升港口能力能级建设，加快提升内陆干港、内外贸航线的数量和建设运营水平，开工建设10万吨级航道，加快引进港航物流、检验检测、金融保险等服务机构，完善港口生态圈，发展多式联运；提升保税物流中心运营水平和石化品交易中心功能，扩大新区对外贸易平台功能；积极参与推进综合保税区、国家级高新区和国家级粮食进境口岸的申建工作。
抓好外向型经济建设。新区坚持“请进来”和“走出去”，拓展交流合作领域，推进与无锡市等对口合作城市在体制机制对标、产业交流、园区共建、平台共享等多方面的交流合作；加快推进石化及精细化工、农产品等出口加工基地建设，通过科技创新、综合服务等配套体系支撑，提升产品国际竞争力；加大“一带一路”沿线国家市场开拓力度，引导支持企业参加 “广交会”和亚洲国际贸易工业博览会等展会，增强企业开拓国际市场能力；培育发展外贸新业态新模式，建立1—2家跨境O2O进口商品直营店，为市民及周边城市市民提供进口商品一站式购物体验。2018年，外贸出口总额要增长30%以上，外贸依存度提高到11%。
抓好开放型产业建设。新区推进实施我市落实“一带五基地”建设实施方案，制定实施推进沿海经济带建设三年行动计划及2018年工作安排；加强与周边城市的协作配套，积极争取新区纳入长兴岛石化产业基地拓展区；以兵器、忠旺、中储粮、北燃等重大项目建设为牵动，加快世界级石化及精细化工产业、特色装备制造产业、东北亚重要粮食加工物流产业三大基地建设；围绕供给侧结构调整，加快推进优势产业转型升级，拉长产业链条并逐步向高端发展；推进战略性新兴产业发展，重点推进长春锂电池铜箔、辽宁新邦苯基有机硅、国电银河太阳能等新材料、新能源项目建设。2018年，计划实施亿元以上项目65个，实现固定资产投资213亿元，新兴产业增加值占新区规模以上工业增加值比重达到7%，研究与试验发展经费占新区GDP比重1.8%。扩大文化旅游交流合作，加快新区旅游业与其他县区旅游业融合发展。依托红海滩国家风景廊道和新区河海资源优势，深入挖掘旅游资源，年内举办1个省级旅游主题活动。
抓好精准招商和项目建设。新区坚持问题导向，切实抓好项目落地和建设进度，实行领导干部帮扶重点企业项目责任制，确保技改和新引进项目早审批、早开工、早入库。2018年，新区计划实施亿元以上新开工项目20项，续建亿元以上项目45项。加大“走出去，请进来”招商力度，制定实施精准招商提升招商引资质量和效率的工作方案，以骨干项目为支撑，延伸上下游产品产业链为重点，确保全年完成签约项目50个。
抓好城市服务功能提升。新区实施全域客运公交一体化改造，完成1个街镇客运站建设，12个乡村候车亭投入使用。推进地下管廊建设。深化“互联网+政务系统”的开发应用，推动城市管理服务智慧化、精细化，进一步完善网格化、数字化管理体系，实现五级网格管理平台互联互通。支持大连理工大学盘锦校区建设世界一流大学和一流学科，提升盘锦职业技术学院中德双元制职业教育合作办学水平，建设全省最大的“德国职业资格”考试和培训基地，促进全面开放的深入实施。
抓好营商环境建设。新区深入开展多方面、全领域“多评合一、统一评审”的评审模式；在精细化工产成品园探索试行区域稳评；继续深化“放管服”改革，清理取消行政审批等职权事项；深化行政审批制度改革，打造企业投资承诺制“辽东湾模式”；推进证照分离改革，完善工商注册便利化体系，激发市场主体活力；推进重点企业电力市场交易规模，不断扩大直供电比重；利用我市信用网、企业公共信用信息基础数据库等“一网三库一平台”，建立法治化信用环境；多渠道组织新区干部参加学习教育培训，拓宽干部视野，提升对外开放意识，提高开放工作能力，为全面扩大开放提供有力支撑。
抓好开放平台和载体建设。新区紧紧抓住新时代对外开放的新机遇，全力打造对外开放平台、通道和载体，全面提升新区对外开放能级水平。积极融入辽宁创建“一带一路”综合试验区和中东欧“16+1”经贸合作示范区大平台；全面推进落实辽宁省自贸区与省内18个重点产业园区的协同发展；积极参与辽宁省港口资源整合，对接好招商集团，提升盘锦港的战略定位，探索推进与营口港共同打造区域国际物流中心、能源供给中心和大宗货物分拨中心；进一步打造港口对外开放核心平台，提升港口能力能级建设，加快提升内陆干港、内外贸航线的数量和建设运营水平，开工建设10万吨级航道，加快引进港航物流、检验检测、金融保险等服务机构，完善港口生态圈，发展多式联运；提升保税物流中心运营水平和石化品交易中心功能，扩大新区对外贸易平台功能；积极参与推进综合保税区、国家级高新区和国家级粮食进境口岸的申建工作。
抓好外向型经济建设。新区坚持“请进来”和“走出去”，拓展交流合作领域，推进与无锡市等对口合作城市在体制机制对标、产业交流、园区共建、平台共享等多方面的交流合作；加快推进石化及精细化工、农产品等出口加工基地建设，通过科技创新、综合服务等配套体系支撑，提升产品国际竞争力；加大“一带一路”沿线国家市场开拓力度，引导支持企业参加 “广交会”和亚洲国际贸易工业博览会等展会，增强企业开拓国际市场能力；培育发展外贸新业态新模式，建立1—2家跨境O2O进口商品直营店，为市民及周边城市市民提供进口商品一站式购物体验。2018年，外贸出口总额要增长30%以上，外贸依存度提高到11%。
抓好开放型产业建设。新区推进实施我市落实“一带五基地”建设实施方案，制定实施推进沿海经济带建设三年行动计划及2018年工作安排；加强与周边城市的协作配套，积极争取新区纳入长兴岛石化产业基地拓展区；以兵器、忠旺、中储粮、北燃等重大项目建设为牵动，加快世界级石化及精细化工产业、特色装备制造产业、东北亚重要粮食加工物流产业三大基地建设；围绕供给侧结构调整，加快推进优势产业转型升级，拉长产业链条并逐步向高端发展；推进战略性新兴产业发展，重点推进长春锂电池铜箔、辽宁新邦苯基有机硅、国电银河太阳能等新材料、新能源项目建设。2018年，计划实施亿元以上项目65个，实现固定资产投资213亿元，新兴产业增加值占新区规模以上工业增加值比重达到7%，研究与试验发展经费占新区GDP比重1.8%。扩大文化旅游交流合作，加快新区旅游业与其他县区旅游业融合发展。依托红海滩国家风景廊道和新区河海资源优势，深入挖掘旅游资源，年内举办1个省级旅游主题活动。
抓好精准招商和项目建设。新区坚持问题导向，切实抓好项目落地和建设进度，实行领导干部帮扶重点企业项目责任制，确保技改和新引进项目早审批、早开工、早入库。2018年，新区计划实施亿元以上新开工项目20项，续建亿元以上项目45项。加大“走出去，请进来”招商力度，制定实施精准招商提升招商引资质量和效率的工作方案，以骨干项目为支撑，延伸上下游产品产业链为重点，确保全年完成签约项目50个。
抓好城市服务功能提升。新区实施全域客运公交一体化改造，完成1个街镇客运站建设，12个乡村候车亭投入使用。推进地下管廊建设。深化“互联网+政务系统”的开发应用，推动城市管理服务智慧化、精细化，进一步完善网格化、数字化管理体系，实现五级网格管理平台互联互通。支持大连理工大学盘锦校区建设世界一流大学和一流学科，提升盘锦职业技术学院中德双元制职业教育合作办学水平，建设全省最大的“德国职业资格”考试和培训基地，促进全面开放的深入实施。
抓好营商环境建设。新区深入开展多方面、全领域“多评合一、统一评审”的评审模式；在精细化工产成品园探索试行区域稳评；继续深化“放管服”改革，清理取消行政审批等职权事项；深化行政审批制度改革，打造企业投资承诺制“辽东湾模式”；推进证照分离改革，完善工商注册便利化体系，激发市场主体活力；推进重点企业电力市场交易规模，不断扩大直供电比重；利用我市信用网、企业公共信用信息基础数据库等“一网三库一平台”，建立法治化信用环境；多渠道组织新区干部参加学习教育培训，拓宽干部视野，提升对外开放意识，提高开放工作能力，为全面扩大开放提供有力支撑。
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