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市政协八届一次会议《关于提升盘锦市企业国际竞争力的提案》(018号)回复

发布时间:2018-06-15 浏览次数:320


尊敬的胡忠东委员:

    您在市政协八届一次会议上提出的《关于提升盘锦市企业国际竞争力的提案》我们已收悉。现就您在提案中提出的涉及对外开放工作有关问题答复如下:

    近几年,在全球一体化背景下,我市积极谋划,扩大视野,邀请了国家发改委、商务部专家,就未来发展方向提出建议,同时会同各市直部门、县区、经济区开展域内外调研学习,经科学定位,在提升我市企业国际竞争力方面,开展了大量工作,力争推动城市产业参与国内国际分工。

    一、加强对外联络,推进企业区域一体化发展 

    目前,市发改委(市开放办)对外承担的主要对外联络工作是推动盘锦市与无锡市对口合作,协助谋划沿海经济带六市协同发展战略等。 

    (一)推动盘锦市与无锡市对口合作工作

    2017年3月,国务院印发了《东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案》(国办发〔2017〕22号),确定了辽宁与江苏两省对口合作关系。在合作城市的选择上,我们积极与省发改委对接,汇报了盘锦市的总体想法,争取到与无锡市结为对口合作城市,并随即协调全市多个部门与无锡市开展对接,在产业协作、企业协作上取得了一定成绩,为企业提升竞争力提供了支撑。一是推动两市粮食供销、品牌宣传等合作交流,拟由我市农企作为主体,划定地块,开展“认养农业”对口销售。二是推动两市开展旅游合作,盘锦翔宇旅行社已与江苏喜洋洋国旅签署旅游专列合作协议,根据旅游专列合作协议,江苏喜洋洋国旅年内将组织7列旅游专列到盘。三是草拟了科技合作框架协议,推动两市技术交易机构建立合作交流机制,帮助两市企业建立技术创新战略联盟;谋划开展无锡科技型企业盘锦行活动,推进精细化工、智能制造、电子信息、生物医药、物联网等产业的交流与合作。四是组织召开了“物联网、大数据和智慧城市培训会”,对我市企业家就新一代电子信息技术产业开展宣传。同时,我们积极协调全市有关部门及企业,赴锡参加无锡现代农业博览会、世界物联网博览会等经贸活动十余次,均取得了较好效果。

    目前,我们正在就两市对口合作工作,谋划有示范效应、有实际效果的合作事项,在提高产业水平,提升企业国际竞争力方面,主要有以下三点计划:一是共建对口合作示范园区,承接无锡市产业转移。初步想法是以辽东湾新区为先导,推动两市共建高新技术产业园区和精细化工产业园区,推动无锡市及江苏地区知名企业来盘投资。二是开展“盘锦企业无锡行”和“无锡企业盘锦行”活动,推动我市华锦集团、宝来集团、文旅集团等企业与无锡市双良集团、澄星实业、灵山文旅集团等企业对接,引导两市企业在石油化工、新材料、文旅资源开发等多个领域加深了解,开展合作。三是加强盘锦市工商联与盘锦市江苏商会、无锡市工商联的联系,争取签订建立友好商会相关协议,搭建两地企业间沟通平台,推动两市经济协作关系更加紧密。

   (二)助力沿海经济带城市协同发展

    在辽宁沿海经济带城市协同合作发展中,我们积极参与大连市牵头的《辽宁沿海经济带六城市协同发展行动计划(2018-2020年)》编制工作,提出我市石化产业基地协同共建的相关内容,即力争将盘锦辽东湾石化产业基地纳入大连长兴岛(西中岛)石化产业基地拓展区,享受国家级石化基地政策,推动我市企业降低成本,享受更多政策红利,以提高企业国际竞争力。目前,该《行动计划》正在修改完善之中。

    (三)积极探索盘锦市与三亚市的友好合作交流

    2018年4月,《中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》文件下发,海南省全岛将建设中国(海南)自由贸易试验区,并将进一步建立全面开放新格局。按照市委主要领导意见,我们正在与三亚市积极联系,研究恢复两市友好合作关系,力争推动两市企业在农业种植、水产养殖、石油化工、装备制造、旅游开发、金融服务等领域开展对接合作,共同提高市场竞争力。

    二、推动企业“走出去”,促进开放型经济发展

在推动企业“走出去”,促进开放型经济发展方面,我市已经建立了较好基础,企业“海外仓”带动出口、境外发债等工作进展顺利, “双招双引”工作深入实施,以兵器工业集团、沙特阿美、盘锦鑫诚实业公司三方合作的精细化工及原料工程项目为代表的大型项目纷纷入驻,为我市企业整体竞争力增强提供了保障。

同时,针对我市出口产品结构单一,外贸新业态、新模式发展滞后等问题,我们积极谋划,推进实施提升企业国际竞争力的工作举措,着力抓好结构调整、科技创新、综合服务等配套体系支撑工作。一是加大“一带一路”沿线国家市场开拓力度,引导支持企业参加“广交会”和亚洲国际贸易工业博览会、俄罗斯石油装备展等展会,增强企业开拓国际市场能力;二是培育外贸新业态新模式,引进或培育打造高水平的外贸综合服务企业,建立跨境O2O进口商品直营店等;三是抓住国际产能合作机遇,支持石油化工、石油装备制造、石油勘探和油气服务等企业走出去,积极参与我省境外重点园区建设;四是深入落实各产业扩大开放政策,以开放引领三次产业转型升级,制定实施《落实“一带五基地”建设实施方案》《推进沿海经济带建设实施方案》等方案,以区域协同化、产业同城化视野,优化产业布局,提升科技创新能力,加强与周边城市、港口腹地城市的协作配套;五是以兵器、忠旺、中储粮、东北电商物流园等重大项目为牵动,加快建设世界级石化及精细化工产业基地、具有国际影响力的特色装备制造基地、特色农产品生产加工基地、重要的化工和能源装备技术创新与研发基地、东北亚石化和粮食等物流基地,拉长产业链并逐步向高端发展,培育壮大电子信息、新能源、新材料、智能制造等战略性新兴产业。六是抓好精准招商和本土企业壮大。围绕财政增收抓税收、围绕税收抓产业、围绕产业抓项目,制定实施《关于大力实施精准招商提升招商引资质量和效率的工作方案》,加快引进一批有国际视野、有竞争力的现代企业,引进一批高附加值、高投资密度、高技术含量项目,培育打造一批具有国际竞争力的制造业企业。七是抓好人才队伍建设,组织实施盘锦市加快引进高端人才计划,建立高端创新人才工作联络站,吸引高层次海外人才来盘创新创业;开展“海外学子盘锦创业行”,以“人才带项目+风投带资本+园区搭平台”的模式,吸引一批带项目、带技术的海外高层次人才来盘创新创业。

    衷心感谢您对我市对外开放工作的支持!




                 盘锦市发展和改革委员会

                                 2018年6月15日








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