辽政发〔2015〕73号

    各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

    按照《国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发〔2015〕51号）有关要求，为进一步解决当前重大民生和公共领域投资项目融资难、融资贵问题，有效增加公共产品和公共服务供给，补短板、增后劲，拉动有效投资，调整投资结构，促进经济平稳健康发展，省政府决定对固定资产投资项目资本金制度调整如下：

    一、全省城市地下综合管廊、城市停车场项目的最低资本金比例由20%调整为15%。

    二、各行业固定资产投资项目的最低资本金比例按以下规定执行。

    城市和交通基础设施项目：城市轨道交通项目由25%调整为20%，港口、沿海及内河航运、机场项目由30%调整为25%，铁路、公路项目由25%调整为20%。

    房地产开发项目：保障性住房和普通商品住房项目维持20%不变，其他项目由30%调整为25%。

    产能过剩行业项目：钢铁、电解铝项目维持40%不变，水泥项目维持35%不变，煤炭、电石、铁合金、烧碱、焦炭、黄磷、多晶硅项目维持30%不变。

    其他工业项目：玉米深加工项目由30%调整为20%，化肥（钾肥除外）项目维持25%不变。

    电力等其他项目维持20%不变。

    三、金融机构在提供信贷支持和服务时，要坚持独立审贷，切实防范金融风险。要根据借款主体和项目实际情况，按照国家规定的资本金制度要求，对资本金的真实性、投资收益和贷款风险进行全面审查和评估，坚持风险可控、商业可持续原则，自主决定是否发放贷款以及具体的贷款数量和比例。对于产能严重过剩行业，金融机构要严格执行《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号）有关规定。

    四、自本通知印发之日起，凡尚未审批可行性研究报告、核准项目申请报告、办理备案手续的固定资产投资项目，以及金融机构尚未贷款的固定资产投资项目，均按照本通知执行。已经办理相关手续但尚未开工建设的固定资产投资项目，参照本通知执行。已与金融机构签订相关合同的固定资产投资项目，按照原合同执行。

    五、各市政府、各有关部门要加强督导检查，了解掌握各行业对项目最低资本金比例的需求情况，重大事项要及时向省政府请示报告。

    六、本通知自印发之日起执行。

辽宁省人民政府

2015年12月30日