2025年，市发展改革委深入贯彻落实国家及省、市支持民营经济发展的决策部署，牵头制定支持民营经济高质量发展的7方面、29条政策，会同38家市直有关部门，聚焦强产业、优服务、畅要素、扩开放、护权益五个关键领域精准发力，推动民营经济运行持续向好，为全市振兴发展注入强劲动力。

聚焦强基固本，筑牢产业“硬支撑”。一是抓存量服务促增长。建立市、区（县）领导包保服务重点企业制度，紧盯345家民营规上工业企业、27家民营重点工业企业，“一对一”协调解决生产运营难题，“点对点”精准落实惠企政策包，全力推动存量企业增排产、新竣工项目快投产，全市规模以上民营企业工业增加值同比增长13.6%，高于全市规上工业增加值增速11.1个百分点，高于全市规上工业增加值增速12.9个百分点，成为工业增长的“主力军”。二是抓增量引育扩规模。开展“项目攻坚年”行动，围绕“3442”现代产业体系、10个“新赛道”等产业链核心和缺失环节大力招引民营优质企业，建立“政策抽屉”靶向争取国家、省政策资金，创新“5收6分6办3返3通报”机制高效破解项目建设难点堵点，金发生物生物基一体化、三力中科甲基丙烯酸等一批具有标志性、引领性的民间投资项目落地建设。三是抓变量升级聚动能。持续开展“科技赋能汇智兴盘”系列成果对接活动，组织72名科技特派员进驻企业破解难题，推动丰之锦等6家粮食加工企业组建粳稻产业省级创新联合体，依托盘锦精细化工中试基地（工信部首批重点培育中试平台）累计助力格林凯默、研峰科技等9家民营企业实现科创成果产业化12个，北化鲁华、赛菲化学等一批民营企业科研成果突破“卡脖子”技术瓶颈，全年技术合同成交额增长11%，近五年科技型中小企业和雏鹰瞪羚企业增幅分别高达453%、385%，创新驱动发展态势强劲。

聚焦服务提质，优化营商“软环境”。一是推动政企沟通常态化。实施“助企先锋服务振兴新突破”专项行动，召开全市民营企业座谈会、市发改委民营企业茶叙会、营商盘锦企业谈等多层级政企对接活动，搭建“盘商沙龙会”特色服务平台，打造12345政务服务“总客服”，创新“个性问题直接解决、共性问题转化政策、复杂问题逐级上报、宏观建议逐步吸纳”分类闭环办理机制，全年收集解决企业诉求建议370余件。二是推动市场竞争规范化。严格落实公平竞争审查和市场准入负面清单制度，集中清查与《民营经济促进法》相关的地方性法规12个、政府规章2个、行政规范性文件38个，开展工程建设招标投标领域突出问题专项整治行动，全面排查、消除各种隐性壁垒，切实保障民营经济主体平等参与市场竞争的权利。三是推动政务服务便利化。全面推行“一窗收件、分类办理、统一出件”政务服务新模式，健全全流程帮办代办服务机制，累计提供帮办代办服务15万余件次；62个“高效办成一件事”事项上线运行，提供集成服务30余万次；486个事项实现“减时限、减材料、减环节、减跑动次数”，企业办事便利度显著提升。

聚焦要素保障，破解瓶颈“疏经络”。一是加强资金保障。建立市区（县）两级支持小微企业融资协调工作机制，开展“千企万户大走访”活动，推出“水飞蓟贷”“优产贷”“小微企业循环贷”等信贷产品，加大对小微企业和“三农”主体的政府性融资担保服务力度，2025年12月末全市普惠小微贷款余额同比增长18.44%，有效缓解企业融资难、融资贵问题。二是加强人才保障。落实一次性扩岗补助等扶持政策，实施“入企问需”行动，举办“民营企业服务月”等线上线下招聘活动278场，全年服务企业8292家、提供岗位15.1万个，促进了人才与企业“双向奔赴”。三是加强土地保障。上线运行土地二级市场交易平台，推广用地“模块化”容缺审核、农用地转用分期分段办理等措施，在省级以上园区全面推行新增工业用地“标准地”供应，加快土地资源要素向高端产业、优质企业集聚。

聚焦开放赋能，拓展外贸“新空间”。一是壮大外贸主体。举办外贸型小微企业融资等政策宣讲，召开“关税突围”研讨会精准帮扶涉美关税政策影响企业，积极支持企业开拓东南亚、日韩等新兴市场，推动铜箔、石化等优势产品出口增长，全年预计新增外贸企业18家，民营经济出口总额预计同比增长27.4%，民营企业已成为全市外贸发展的“压舱石”。二是提升外贸平台。扎实推进辽滨经开区国家级外贸转型升级基地建设，推动汇福粮油进境粮食指定监管场地完成海关总署验收，累计复制推广5批次124项余项自贸试验区改革经验，组织40家企业参加辽宁出口商品（日本大阪）展览会、第138届广交会、乌兹别克斯坦石油展、欧洲国际营养保健品展等境内外行业及综合性展会80个、达成意向成交额5150万元。三是创新外贸业态。深入推进中国（盘锦）跨境电子商务综合试验区“两平台六体系”建设，组建“跨境电商协会”，引入广西海建、青岛紫衣阁等跨境电商企业来盘发展，持续开展跨境电商赋能产业带出海主题活动，在俄罗斯、印尼等重点区域布局建设跨境电商海外仓6处，推动辽宁铸宸、盘锦窗利来在沙特、伊朗等重点贸易国家完成商标注册，全市跨境电商成交额同比增长6%，有力打通“盘锦制造”出海新通道。

聚焦法治护航，稳定发展“好预期”。一是扩展法治宣传“广度”。通过举办专题宣讲会、座谈会以及发布宣讲短视频、宣传海报等形式广泛宣传解读《民营经济促进法》，开展“共建法治企业助力防范风险”“法律进企业”等宣传活动50余场次，帮助广大民营经济人士深入学法、精准懂法、灵活用法。二是加大权益保护“力度”。开展知识产权“亮剑护航”执法行动，举办“益企助力”维权援助、知识产权服务万里行等活动，为民营企业解决商标注册、搭建知识产权业务框架等难题，累计服务企业389家次。三是提升监管执法“温度”。出台全国首部《涉企行政检查标准》，创新“三查”举措、实行“综合查一次”，深化“双随机、一公开”监管，推行包容审慎监管和柔性执法，全年入企检查比例同比下降65%，让民营企业轻装上阵、安心经营。